Фото

Изображение: AdobeStock_440038093 1

Концессия (концессионное соглашение) – соглашение между государством (концедентом) и частным инвестором (концессионером), направленное на привлечение частых инвестиций на взаимовыгодных условиях для развития социально значимой инфраструктуры.

Кто может заключать соглашение?

Инвестором может выступать индивидуальный предприниматель, коммерческая организация как российская, так и иностранная, отвечающая требованиям, определенным в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. № 115 - ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее – Закон о концессии).

С публичной стороны выступают РФ, субъект РФ, муниципальные образования.

Какие объекты могут быть предметом соглашения?

Концессионное соглашение заключается только на объекты, определенные в Законе о концессии. В их число входят объекты образования, здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения, культуры и спорта, автомобильное дороги, объекты транспортной инфраструктуры, объекты железнодорожного транспорта, аэродромы и другие.

По условиям соглашения, частный инвестор обязуется построить/реконструировать объект соглашения, за что получает право пользоваться им и получать с него прибыль. Имущество при этом остается в государственной собственности.

На какой срок заключаются соглашения?

Срок действия концессии определяется условиями соглашения с учетом срока возведения или реконструкции объекта недвижимого имущества, а также с учетом суммы денежных средств, инвестируемых в создание или реконструкцию объекта недвижимости. Обычно срок соглашения устанавливается от 10 лет, что не является пределом.

Для чего нужна концессия?

Развитие социальной инфраструктуры ранее осуществлялось преимущественно по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Подход к реализации проектов в рамках данного закона гарантирует финансирование из бюджета и дает предпочтение экономии, что не всегда говорит о том качестве создаваемых объектов, в котором сегодня нуждается население.

Концессия позволяет реализовать проект социально-значимого объекта с привлечением средств инвестора для приобретения более качественных товаров и услуг при строительстве. Такой подход позволяет реализовывать новые высокотехнологичные решения, которые повышают привлекательность региона для проживания.

Инвесторы за счет своих инвестиций, дают возможность государству реализовать несколько инвестиционных проектов одновременно. Государство, балансируя бюджетные возможности, увеличивает темпы развития социальной инфраструктуры в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта и других сферах необходимых для экономики.

Государственно-частное партнерство призвано и может обеспечить сбалансированное и динамичное достижение целей как публичной, так частной сторон. ГЧП открывает новые возможности для инвесторов при реализации долгосрочных  инвестиционных проектов с управляемыми рисками в отраслях, ранее недоступных для частного бизнеса, со стабильным рынком и определенными гарантиями государства.

КГКУ "Центр ГЧП" уже принимает непосредственное участие в переговорах по созданию таких социально значимых объектов как Межвузовский кампус и Дальневосточный художественный музей, аналогов которых нет в Хабаровском крае. Также Центр ГЧП одновременно сопровождает 6 инвестиционных проектов, из которых 4 образовательных школы в общей сложности на более 3 тыс. ученических мест, и Дальневосточный детский лагерь отдыха и оздоровления, с расчетом принять 5 000 детей за год.